Zgody budowlane. Poradnik dla projektantów

Zgody budowlane. Poradnik dla projektantów

rok wydania: 2024, wydanie pierwsze
ISBN: 978-83-8358-516-1
ilość stron: 320
format: 14,5x20,5
oprawa: miękka

Opis

W publikacji kompleksowo omówiono przebieg postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę.

Zwrócono uwagę na pojawiające się problemy oraz sposoby ich rozwiązania, a także przedstawiono:
• rolę projektanta jako autora projekt budowlanego – ukazano jak powinien wyglądać projekt budowlany oraz w jakim zakresie projektant zobowiązany jest do składania wyjaśnień;
• elektronizację procedur budowlanych – wskazano jakie czynności można podejmować podczas przeglądania akt sprawy;
• tryby nadzwyczajne, w szczególności stwierdzenie nieważności pozwolenia na budowę oraz wznowienie postępowania.

Książka została wzbogacona przykładami podjętych rozstrzygnięć w problematycznych sprawach, z którymi autorzy zetknęli się w pracy zawodowej, co może stanowić pomocną wskazówkę w przyspieszeniu i usprawnieniu procesu inwestycyjnego.

Opracowanie przeznaczone jest dla uczestników procesu budowlanego – projektantów, inwestorów, inspektorów nadzoru inwestorskiego oraz kierowników budów lub kierowników robót. Zainteresuje również pracowników administracji oraz studentów wydziałów architektury i budownictwa.

Spis treści

Wykaz skrótów / 9

Wstęp / 11

Rozdział 1

Projektant jako pełnomocnik / 13

1. Ustanowienie pełnomocnika / 16
2. Przystąpienie do postępowania / 22
3. Odpowiedzialność pełnomocnika / 24
4. Odwołanie i wygaśnięcie pełnomocnictwa / 25

Rozdział 2

Projektant jako autor projektu budowlanego / 27

1. Obowiązki autora projektu budowlanego / 28
2. Opracowanie projektu budowlanego / 28
2.1. Zakres projektu budowlanego / 29
2.2. Dopuszczalne wyłączenia z zakresu projektu budowlanego / 44
2.2.1. Definicja obiektu budowlanego / 45
2.2.2. Przyłącza / 46
2.3. Oświadczenie projektanta dotyczące sporządzenia projektu budowlanego / 48
2.4. Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych / 50
2.4.1. Procedura uzyskania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych / 52
2.4.2. Relacja między instytucją odstępstwa określoną w ustawie – Prawo budowlane a ekspertyzą, o której mowa w warunkach technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki / 59
2.4.3. Odstępstwo od warunków usytuowania budynków i budowli oraz wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowych / 60
3. Uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień, decyzji / 62
4. Wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu budowlanego i zawartych w nim rozwiązań / 77
5. Załączniki do wniosku o pozwolenie na budowę / 79

Rozdział 3

Przebieg postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę / 85

1. Kompetencje organu administracji architektoniczno-budowlanej / 85
1.1. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane / 88
1.1.1. Formularz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane / 88
1.1.2. Tytuły do dysponowania nieruchomością na cele budowlane / 91
1.1.3. Charakter prawny oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane / 95
2. Usuwanie braków wniosku o pozwolenie na budowę lub braków projektu budowlanego / 96
2.1. Braki formalne / 97
2.2. Braki merytoryczne / 98
2.3. Wezwanie do złożenia wyjaśnień / 103
3. Ustalenie stron postępowania w sprawie pozwolenia na budowę – obszar oddziaływania obiektu / 104
3.1. Pojęcie obszaru oddziaływania obiektu / 104
3.2. Wyznaczenie obszaru oddziaływania obiektu jako obowiązek projektanta / 108
3.3. Wyznaczenie obszaru oddziaływania obiektu jako obowiązek organu administracji architektoniczno-budowlanej / 109
3.4. Nieuregulowany stan prawny nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu / 110
3.4.1. Śmierć strony przed wszczęciem postępowania / 112
3.4.2. Śmierć strony w toku postępowania / 114
3.4.3. Pozostałe uwagi / 115
4. Pozwolenie na budowę jako decyzja administracyjna / 117
4.1. Elementy obligatoryjne pozwolenia na budowę / 117
4.2. Elementy fakultatywne pozwolenia na budowę / 121
4.3. Inne elementy pozwolenia na budowę wynikające z przepisów szczególnych / 125

Rozdział 4

Projektant w postępowaniu administracyjnym / 129

1. Zasady kontaktów z urzędnikami / 129
1.1. Rozmowy z pracownikami organów / 131
1.2. Notatki (adnotacje) i protokoły sporządzane przez pracowników organów / 133
1.3. Przeglądanie akt sprawy / 135
1.3.1. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu / 135
1.3.2. Umocowanie do przeglądania akt sprawy / 137
1.3.3. Sposób udostępnienia akt sprawy / 138
2. Skuteczne sposoby wnoszenia pism (podań) / 144
2.1. Adres do doręczeń elektronicznych i elektroniczna skrzynka podawcza / 150
2.1.1. Adres do doręczeń elektronicznych / 150
2.1.2. Okres przejściowy / 155
2.1.3. Elektroniczna skrzynka podawcza / 157
2.2. Portal e-Budownictwo, a system teleinformatyczny organu / 159
3. Doręczenia, czyli jak odbierać korespondencję / 161
3.1. Doręczenia pism elektronicznie (e-doręczenia) jako zasada / 162
3.2. Wyjątki od doręczeń na adres do doręczeń elektronicznych / 165
3.2.1. Sytuacje, gdy nie stosuje się przepisów dotyczących e-doręczeń / 165
3.2.2. Sytuacje, gdy nie ma możliwości zastosowania e-doręczeń / 166
3.3. Okres przejściowy / 168
3.4. Uwagi do kodeksowych przepisów o doręczeniach / 170
4. Sposoby na wydłużenie postępowania / 178
5. Sposoby na przyspieszenie postępowania / 181
5.1. Szybkość postępowania jako zasada każdego postępowania administracyjnego / 182
5.2. Przyczyny zwłoki niezależne od organów / 185
5.3. Ponaglenia / 187
5.3.1. Pozostawienie ponaglenia bez rozpoznania / 190
5.4. Skarga do sądu na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania / 193
6. Skuteczne odwołanie / 195
6.1. Uchybienie terminu do wniesienia odwołania / 204
6.2. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania / 208
7. Decyzja kasacyjna, czyli uchylenie zaskarżonej decyzji do ponownego rozpatrzenia / 209

Rozdział 5

Postępowania nadzwyczajne a pozwolenie na budowę / 215

1. Wznowienie postępowania w sprawie zakończonej pozwoleniem na budowę / 216
1.1. Zasady obowiązujące we wznowionym postępowaniu / 220
2. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę / 224
2.1. Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji / 225
2.2. Ograniczenia czasowe stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę / 227
3. Zgłoszenie zamiaru budowy lub wykonania robót budowlanych a tryby nadzwyczajne / 228
4. Zmiana pozwolenia na budowę / 231